近年來,南京市城鄉建設委員會高度重視社會信用體系建設,認真貫徹落實國家和省、市信用工作要求,不斷建立完善針對施工、監理、招標代理、勘察設計、房地產開發、房屋征收評估機構等各類市場主體的分級分類信用評價和差別化監管機制,持續推動各類市場主體積極參與信用評價和結果應用,努力營造“守信激勵、失信懲戒”的良好氛圍,對深化“放管服”改革、構建以信用為基礎的新型監管機制、推動行業高質量發展發揮了積極作用。
聚焦行業重點
建立健全制度規范
先后出臺了《關于建設領域農民工工資保證金和工資專戶試行差別化管理的通知》、《工程造價咨詢企業信用管理辦法》、《南京市建設工程招投標代理機構信用管理暫行辦法》和《南京市房地產開發企業信用管理暫行辦法》等一系列制度文件,貫穿施工、監理、招標代理、房地產開發等各類企業經營活動和建筑工人權益保障的事前、事中、事后監管環節。在信用評價、失信認定、獎懲、修復、豁免等監管行為中基本形成了層級清晰、覆蓋精準、科學規范的制度體系。
堅持分級分類
強化信用結果應用
每半年開展一次施工、監理企業信用評價,信用分以6%、7%、8%的分值帶入“三合一”綜合評標中。每季度開展一次招標代理機構綜合信用評價,按照評價結果實行差別化監管,對信用等級為A的企業,實行激勵機制,對信用等級為C或排名后20%的企業,實行限制機制。每年開展一次勘察設計企業信用評價,考評結果在信用管理系統和門戶網站公布,應用到資質動態與業績核查、出圖專用章換發等工作中。每季度開展一次房地產開發企業信用評價工作,發揮聯席會議制度的作用,推動開發企業逐步從“門檻管理”向“信用管理”轉變,逐步實現“寬準入、嚴監管、強服務”的管理模式。對房屋征收評估機構實行動態管理,每半年測算并在門戶網站公布信用分值,更新一次信用等級,主管部門以信用信息為依據,實行動態核查,在參與征收評估項目、實施監管力度和檢查頻率方面進行差異化管理。
加強數據歸集
提升數字化監管水平
充分運用大數據、人工智能等技術,依托南京市智慧城建綜合管理平臺建設,建立并完善行業信用分級分類管理功能,做好信用評價、分級管控、分類施策,及時、準確、完整、全面采集各類市場主體信用信息。通過系統對接,已實現行政許可和行政處罰等雙公示信息自動推送至信用南京。推進各類信用評價結果數據與市公共資源交易中心、市人社局等部門間的系統對接和共享。強化大數據分析,建立信用監測預警聯動機制,深化信用獎懲和監管服務,提升信用監管的數字化水平。
摘自 南京市城鄉建設委員會網站 2024.05.21